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Constat du PRF : Les trois prochains mois vont déterminer les six années à venir puisque chaque Etat membre, à la demande de la Commission européenne, est en train de rédiger son Plan stratégique national définissant son approche de la Politique agricole commune, sur laquelle les 27 se sont accordés en octobre 2020. C’est l’occasion de repenser la place des ruralités dans les politiques européennes et d’avancer vers une « ruralisation » des fonds européens. « La ruralité ne doit pas être limitée au second pilier de la PAC » souligne Thibaut Guignard, président de Leader France. La ruralité touche en effet à différentes problématiques et cette transversalité doit être reconnue dans l’attribution des fonds, à commencer par le Feder, qui bien que prévu pour la cohésion des territoires, vise en pratique essentiellement les zones urbaines et ne mentionne absolument pas les zones rurales. Tous les acteurs s’accordent à dire que l’Europe n’est pas assez physiquement présente sur les territoires ruraux, or un relai le plus local possible permet ensuite une gestion au plus proche des besoins et des attentes. D’ailleurs le manque d’adaptabilité des fonds est criant et les zones rurales ne disposant pas de l’ingénierie nécessaire se voient privées d’aides européennes par simple blocage administratif. D’où l’importance de concrétiser l’agenda rural européen, prenant en compte les territoires ruraux dans leur richesse et leur diversité, et les identifiant comme un terreau fertile au génie européen.
Les pistes du PRF remis au ministère de la Cohésion des territoires : Le document s’intitule « Ruralité, une ambition à partager » et il vise à défendre la ruralité à l’échelle européenne autour de trois grands axes :
- renforcer la connaissance des ruralités européennes (recherche d’un référentiel commun, création d’un observatoire européen de la ruralité, réaliser une vaste étude d’opinion, déployer un réseau de journalistes européens…)
- renforcer la prise en compte des ruralités dans les politiques européennes (« ruraliser » en priorité la politique numérique et la politique relative aux mobilités, penser la valeur ajoutée des ruralités dans l’évaluation des politiques publiques et des programmes de développement, créer une commission permanente « ruralités » indépendante de la commission « agriculture et développement rural » au Parlement…)
- considérer l’apport essentiel des ruralités aux grands enjeux de l’Union européenne (consacrer une ligne au sein de chaque programme européen à la coopération transnationale entre « territoires de projets », créer un label européen des cultures locales visant à valoriser les initiatives territoriales de partage et de rayonnement culturel des territoires de l’Union…)
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