Transfert licence IV : la mairie peut-elle refuser parce qu'elle ne souhaite pas voir de nouveaux débits de boissons ?

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Arnaud

mercredi 2 janvier 2019

Bonjour,

Je souhaiterais avoir quelques informations quant au transfert d'une licence 4 car il parait que la maire de la commune d'arrivée de la licence est hostile à l'entrée sur sa ville.

Pouvez-vous me confirmer que le préfet (après avoir consulté les maires des communes sortantes et entrantes) ne peut s'opposer au transfert que dans 4 cas :

- Refus de sortie de la licence car dernière sur la commune
- quantité de licence atteintes sur la commune entrante
- être à 100 m (ou plus selon les communes) d'une zone protégée
- Avoir la capacité d'exercer (permis d'exploitation)

Car je me demande si elle peut me refuser l'entrée de la licence juste parce que elle ne souhaite pas voir de nouveaux débits de boissons sur sa commune ? Ce qui m'étonnerait fort car il y a des lois à respecter et ce serait considéré comme un abus de pouvoir ou autre ? Ou alors quels autres motifs peut elle invoquer légalement pour refuser ?

Me conseillez vous, avant de faire ma demande en préfecture, de prendre RDV avec la maire pour lui présenter mon projet ?

Merci d'avance.

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Pascale CARBILLET

lundi 7 janvier 2019

Les conditions d’autorisation de transfert d’une licence sont strictement encadrées. Le transfert d’une licence consiste à déplacer une licence d’une ville à une autre à l’intérieur d’une même région. Licence que le professionnel doit acheter auprès d’un autre professionnel dans la mesure où l’administration ne délivre plus de licence IV. C’est le préfet qui prend la décision du transfert. Je ne pense pas que d’aller voir le maire pourrait vous aider. Mais êtes vous sur que c’est bien le maire qui est opposé à l’installation d’une nouvelle licence dans la commune ou un confrère qui voit d’un mauvais œil l’ouverture d’un bouveau débit de boissons ?
Il est impossible d’ouvrir un débit de 4ème catégorie dans les communes où le total des établissements de 3ème et 4ème catégorie atteint ou dépasse la proportion d’un débit pour 450 habitants ou une fraction de ce nombre (Art. L. 3332-1 du code de la santé publique)
Toutefois, ce même article précise que cette interdiction ne s’applique pas aux établissements dont l'ouverture intervient à la suite d’un transfert réalisé dans les conditions fixées par l’article L. 3332-11. Donc la règle des quotas ne s’applique pas lors d’un transfert d’une licence.
La demande d’autorisation de transfert doit être soumise au représentant de l'Etat dans le département où doit être transféré le débit de boissons. Dans le cadre de l’instruction de la demande, le maire de la commune où est installé le débit de boissons et le maire de la commune où celui-ci est transféré sont obligatoirement consultés. Lorsqu'une commune ne comporte qu’un débit de boissons de 4ème catégorie, ce débit ne peut faire l’objet d’un transfert qu’avec l’avis favorable du maire de la commune. (Art. L. 3332-11). C’est donc le maire de la commune du départ qui peut s’opposer au transfert de la dernière licence de sa commune.
Toutefois, leur avis ne lie pas le préfet, seule autorité à qui revient la décision d’autoriser ou non le transfert. Cette décision prend la forme d’une lettre simple et doit impérativement :
Mentionner les délais et voies de recours, sous peine de pouvoir être contestée sans limitation de durée ;
Cette décision doit être motivée conformément aux dispositions des articles L.211-1 à L.211-8 du code des relations entre le public et l’administration (CRPA).
Lorsqu'une commune ne comporte qu’un débit de boissons de 4ème catégorie, ce débit ne peut faire l’objet d’un transfert qu’avec l'avis favorable du maire de la commune. (Art. L. 3332-11). C’est donc le maire de la commune du départ qui peut s’opposer au transfert de la dernière licence de sa commune.
En outre, la licence transférée est soumise aux règles de l’interdiction de s’établir dans le périmètre d’une zone de protection. Vous ne pourrez donc pas l’installer dans un périmètre de protection autour de certains bâtiments. Il faut contacter la préfecture afin de connaitre la liste des bâtiments protégés ainsi que le périmètre de protection.
Une fois la demande acceptée par le préfet, le futur exploitant doit ensuite déclarer l’ouverture de son établissement 15 jours à l’avance. Il doit alors produire son permis d’exploitation.
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Arnaud

lundi 7 janvier 2019

Bonjour,

Merci pour votre réponse mais je ne sais pas si elle peut refuser pour d'autres motifs que ceux légaux que vous m'avez annoncés.

A priori, il s'agit bien de Mme La maire qui est hostile aux débits de boissons sur sa commune. Dans tous les cas j'ai bien compris que la décision ne lui revient pas mais je me demandais si le préfet peut dire par exemple qu'il refuse le transfert car la maire ne veut pas d'avantage d'établissements de ce type dans sa commune ? Ou est-ce juste illégal ? Car je me dis que si tous les maires refusent les entrées de licences 4 sur leur commune, il n'y aura plus d'activité de débits de boissons sous licences 4...

Je ne suis pas en zone protégée, j'ai le permis d'exploitation et le quotas de licences n'est pas atteint sur la ville, peut-on me refuser le transfert ?

Merci d'avance.

Cordialement.
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Pascale CARBILLET

mardi 8 janvier 2019

Le préfet doit motiver sa décision et expliquer les raisons pour lesquelles il refuse le transfert de la licence. Si celui-ci refuse le transfert de la licence vous pouvez ensuite attaquer cette décision.

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