Licence IV : une mairie peut-elle l'exploiter ?

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HAYE

lundi 28 juillet 2014

Bonjour,
La mairie exploite un débit de boissons depuis le début du mois de juillet. Elle est propriétaire des murs. L'établissement était fermé depuis un peu plus de 2 ans. La mairie a racheté le fond de commerce suite à une liquidation. Elle a payé le permis d'exploiter la licence à la secrétaire de mairie et auparavant à une conseillère municipale. Elle a fait faire des travaux à des auto-entrepreneurs et aux cantonniers. La mairie a embauché 3 salariés en tant qu'agents d'animation territoriaux. Ils tiennent le bar, épicerie, dépôt de pain tous les jours de 8h à 14h et de 16h à 21h. Ils ont des CDD de 25 heures. Des heures supplémentaires ont été prévues lors du dernier conseil municipal. La commune compte 370 habitants et nous avons créé un café restaurant en 2012 pour répondre à une demande car il n'y avait plus de café à cette époque.
Est-ce légal qu'une mairie exploite un débit de boissons ? Ne faut-il pas être inscrit au RC pour exploiter une licence IV ? N'ayant pas les mêmes charges qu'un commerçant, peut-on parler de concurrence déloyale ?
Merci.

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Pascale CARBILLET

mercredi 30 juillet 2014

Dans un dossier relatif à la réglementation applicable aux débits de boisson à destination des maires, il est précisé dans la fiche 4 relative aux débits de boissons gérés par une commune : il faut toutefois constater une carence ou une insuffisance de l'offre privée en ce domaine sur le territoire de la commune, sans quoi la commune n'a pas de légitimité à intervenir.
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gilleron

mercredi 30 juillet 2014

bonjour, concernant la validité d'une licence 4, le fait d'être enregistré au RC en attendant la fin des travaux pour la réouverture d'un établissement vaut elle pour que la licence soit considérée comme active. Merci
Martine gilleron
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fralep

lundi 4 août 2014

Sur la dernière partie de la question de Haye, voici un élément de réponse:
"
- il est de règle générale que les entreprises ayant un caractère commercial relèvent de l?initiative privée ;
- cependant, en cas de carence ou d?insuffisance de l?initiative privée, la notion d?intérêt public peut permettre à une commune, pour assurer le maintien des services nécessaires à la satisfaction des besoins de la population en milieu rural, de créer une entreprise commerciale dans le secteur d?activité où est constatée cette défaillance de l?initiative (article L.2251-3 du Code général des collectivités territoriales).
- dans cette hypothèse, la nature et l?importance de l?activité commerciale créée par la commune doit rester en rapport avec les besoins réels à satisfaire dans cette commune ;
- le but de l?entreprise ne doit pas être la recherche, à titre principal, d?un intérêt financier.
Source: http://www.amf.asso.fr/_includes/imprimer.asp?ID_DOC=7856


Sur la question de la vente permanente, si ce n'est pas prévu dans les statuts de la forme juridique, cela relève de l'article L 442-7 du code de commerce qui interdit ce type de pratique sans statut adapté:

Quant à la concurrence déloyale, voir si vous pouvez attaquer sous l'angle du "paracommercialisme":
source: https://www.associatheque.fr/fr/fichiers/focus/Focus-associations-concurrence-deloyale.pdf

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