Il n'y a pas à ma connaissance d'interdiction pour agir de la sorte. En effet, l'accord relatif aux jours fériés précise que tous salariés a droit à 10 jours fériés dont 6 garantis en plus du 1er mai. Accord qui permet de regrouper les jours fériés pour en faire une semaine de congés supplémentaires, et qui précise qu'à la fin de l'année, l'employeur doit faire le bilan des jours fériés afin de voir si ses salariés ont pu bénéficier de tous leurs jours fériés.
Donc je ne vois pas de problème à fonctionner comme le fait votre employeur.