En gérance, non
Bonjour Mateleti

Il est très difficile de répondre à ces questions, qui relèvent plus du droit administratif et de la gestion communale. Qui est, en principe, contrôlé par l’autorité préfectorale.
En effet, une commune peut pour des raisons de gestion du patrimoine créer un local commercial.
Par exemple ; dans une aile d’un château ou sur un terrain communal pour augmenter le flux et l’attrait touristique. Ce, naturellement en pleine transparence pour les administrés et suite à des délibérations du conseil municipal.
Le local ainsi créé peut être mis en location commerciale ou en régie par la commune elle-même.
Concernant la priorité d’un autre commerçant pour exploiter cet établissement cela relève aussi de mise en concurrence, par appel d’offre sous contrôle administratif. Ou peut faire l’objet d’un recrutement d’un ou de salariés par la mairie.

Jean Gabriel Du Jaiflin - Auteur
http://www.jgdjconseil.fr